王莽改制是西汉末年新朝皇帝王莽为了缓解社会矛盾、巩固统治而实施的一系列改革举措。这些措施涉及土地制度、币制、官制等多个方面，但在推行过程中却遇到了重重阻碍，最终导致了新政的失败和新朝的覆灭。以下是对王莽改制的具体措施及其失败原因的分析：

一、土地制度改革——王田私属和奴婢不得买卖 1. 实施“王田”制度：将全国土地收归国有，称为“王田”，禁止私人买卖。按照井田制度的模式，每口男丁分给一百亩土地，不足者由国家补偿，多余者则要交出。 2. “私属”规定：奴婢被称为“私属”，同样不得买卖。这一举措旨在限制奴隶数量的增长，减轻农民负担。

二、经济政策调整——五均六管 1. 实行“五均”制度：在长安、洛阳、邯郸、临髑、宛、成都设立五均官，负责管理市场物价，平抑物价波动，抑制商人囤积居奇。 2. “六管”政策：对盐、铁、酒等重要商品的生产和销售进行严格控制，同时征收山泽税，增加政府财政收入。

三、货币改革——多次改变币值和发行新的货币种类 王莽时期共进行了四次重大的货币改革，每次都伴随着新币种的发行。这些改革不仅频繁而且复杂，导致民间交易混乱，引起商人和民众的不满。

四、政治体制改革——复古更名与地方行政机构调整 1. 复古更名：对许多官职名称进行更改，如恢复了一些古老的官职称谓，以彰显其政权的正统性和复古精神。 2. 地方行政机构调整：将郡县制改为州牧制，加强对地方的掌控力度。

五、军事策略——征伐匈奴与周边民族 王莽试图通过对外扩张来转移国内矛盾，但他的军事行动大多以失败告终，加重了政府的财政压力。

六、宗教文化——推崇儒学 王莽自称是孔子之后裔，尊崇儒家经典，提倡礼乐教化，但这并未能有效缓和阶级矛盾和社会不满情绪。

七、失败原因分析 1. 缺乏民意基础：王莽改制虽出于好意，但其改革措施过于理想化和激进，未能充分考虑当时的社会实际条件和民众的接受程度。 2. 执行不力：改革的推行过程中存在腐败现象和不公平待遇，导致政策在实际执行中变形走样，加剧了社会动荡。 3. 天灾人祸：改制期间恰逢旱灾、蝗灾等自然灾害频发，进一步恶化了民生状况，使得人民生活更加艰难。 4. 反对势力的抵制：旧贵族和大地主对王莽的政策强烈不满，他们联合起来抵制改革，并在背后支持起义军。 5. 新政本身的局限性：王莽改制虽然触及到了一些根本性的问题，但由于没有彻底解决土地私有制这个根本矛盾，因此难以从根本上改善农民的生活处境。

综上所述，王莽改制的失败既有主观因素，也有客观原因。它反映了在一个封建社会向大一统帝国过渡的过程中，试图通过自上而下的大规模变革来实现社会公正和平等的困难。王莽的努力虽然在一定程度上推动了历史的进程，但最终因内外环境的综合作用而归于失败。